Imprimir InformeLos resultados indican que, considerando datos del periodo 2011-2016 y para los grupos de productos que representan más del 90% del valor bruto de producción agropecuaria del país, se pierden o se desperdician aproximadamente 1 millón de toneladas de alimentos al año (Pérdidas y desperdicio de alimentos para consumo humano) en las fases de producción, poscosecha, procesamiento, distribución y consumo de alimentos. Los alimentos que se pierden y se desperdician representan aproximadamente el 11 % de la oferta de alimentos disponible para consumo humano.
Considerando la representación de los distintos grupos de alimentos en el total de PDA, los cereales son el grupo que presenta las mayores pérdidas, con una incidencia sobre el total de 24 %, seguido por los lácteos (20 %), la caña de azúcar (19 %), los oleaginosos (15 %), las frutas y hortalizas (12 %), la carne (8 %) y el pescado (2 %) (Incidencia de los grupos de alimentos en el total de PDA)
En cuanto a las PDA según el eslabón de la cadena de suministro agroalimentaria, el 40% se concentran en la fase de producción, 26 % en poscosecha, 15 % durante el procesamiento, 8 % en la distribución y comercialización, y 11 % en la fase de consumo (Pérdidas y desperdicio de alimentos según etapa de la cadena de suministro). Es de destacar que el 66 % de las pérdidas y los desperdicios de alimentos se produce en las etapas de producción y poscosecha, es decir en las etapas iniciales de la cadena de suministro agroalimentaria.
En términos económicos (en base a materia prima), el volumen de PDA se traduce en una pérdida estimada de 600 millones de dólares al año. La carne posee una alta incidencia en el total de pérdidas en términos de valor (43%), seguido por las frutas y
hortalizas (23%), los lácteos (10%), los oleaginosos (9%), cereales (8%), pescado (4%) y caña de azúcar (2%) (PDA en valor monetario según grupo de productos primarios).
| Grupo de alimentos | Toneladas o miles de litros equivalentes por año |
|---|---|
| Cereales | 271108 |
| Lácteos | 213903 |
| Caña de azúcar | 209756 |
| Oleaginosos | 158664 |
| Frutas y hortalizas | 127079 |
| Carne | 83368 |
| Pescado | 15746 |
| Grupos de alimentos | Porcentaje |
|---|---|
| Cereales | 24 |
| Lácteos | 20 |
| Caña de azúcar | 19 |
| Oleaginosos | 15 |
| Frutas y hortalizas | 12 |
| Carne | 8 |
| Pescado | 2 |
| Cadena de suministro | Porcentaje |
|---|---|
| Producción | 40 |
| Poscosecha | 26 |
| Procesamiento | 15 |
| Distribución y comercialización | 8 |
| Consumo (hogares) | 11 |
| Grupo de productos | Porcentaje |
|---|---|
| Carne | 43 |
| Frutas y hortalizas | 23 |
| Lácteos | 10 |
| Oleaginosos | 9 |
| Cereales | 8 |
| Pescado | 4 |
| Caña de azúcar | 2 |
| toneladas o miles de litros de materia prima equivalente | |
|---|---|
| Oferta de alimentos disponible para consumo humano (ODCH) (tn) | 10248605 |
| Pérdidas y desperdicios de alimentos (tn) | 1079624 |
- Las pérdidas se producen al inicio de la cadena productiva hasta el nivel minorista, pero sin incluirlo.
- El desperdicio se genera en las etapas de la venta al por menor y el consumo, tanto doméstico como de servicios gastronómicos públicos o privados.
En el año 2017 se elabora la primera línea de base relativa a las pérdidas y desperdicios de alimentos a nivel nacional, que aborda las pérdidas y los desperdicios de alimentos en conjunto. Los datos de ese informe se reportan aquí.
Además de ser parte de los compromisos que Uruguay ha asumido en el marco de los ODS, la reducción de las PDA se enmarca en las estrategias de minimización de la generación de residuos planteadas en el Plan Nacional de Gestión de Residuos (PNGR, 2021). Los objetivos 4, 5 y 6 del Resultado Global 1 (Generación), sus resultados y líneas de acción estratégicas abordan específicamente la gestión de PDA.
Entre estos objetivos, se incluye el fortalecimiento del sistema de información y de monitoreo relativo a PDA, la implantación de soluciones para la minimización de pérdidas y desperdicios en distintos eslabones de la cadena agroalimentaria y el diseño y la implementación de una estrategia nacional de abordaje de las PDA, con el fin de enmarcar y articular los múltiples abordajes que se plantean para esta temática.
La prevención y adecuada gestión de las PDA, además de minimizar la generación de residuos, promueve la optimización en el consumo de recursos (suelo, agua, energía, trabajo, capital...) por parte de los sistemas alimentarios, minimiza las pérdidas económicas asociadas a los excedentes alimentarios que no se comercializan y contribuye a mejorar la seguridad alimentaria, en el marco de la transición hacia un sistema alimentario sostenible, resiliente e inclusivo.
La metodología para la cuantificación de pérdidas se basó en el modelo de flujos de masa propuesto por FAO.
Se contabilizó la producción, importaciones, exportaciones y el consumo interno de alimentos.
A partir de los datos de producción nacional de cada grupo de alimentos, se estimó la cuota parte dedicada a la producción de semilla, alimentación animal y producción de energía, para luego determinar la oferta disponible para el consumo humano (ODCH) que posee Uruguay (producción nacional – exportaciones + importaciones – producción de alimentos para otros fines que no son el consumo humano).
Para cada cadena de suministro de producto se realizó una estimación de las pérdidas por etapa de la cadena de suministro en base a los coeficientes de pérdidas propuestos por FAO y luego se validó / ajustó la información con informantes calificados.
El valor total de PDA resulta de la suma del volumen de PDA para cada cadena de suministro abordada.
Se estimaron las pérdidas en siete grupos de alimentos que representan aproximadamente el 90% del valor bruto de producción agropecuaria del país: cereales, oleaginosos, frutas y hortalizas, caña de azúcar, carnes, lácteos y pescados.
El periodo de referencia para relevar la información fue el comprendido entre los años 2011 y 2016.
El análisis se realizó en volumen y en costo monetario de la materia prima equivalente, aplicando para ello los coeficientes de extracción sugeridos por la misma FAO.
Es relevante indicar que en el año 2019 la FAO ha modificado la metodología del índice de pérdidas de alimentos (IPA), indicador que se usa para hacer el seguimiento del ODS 12.3, limitando el alcance del concepto de pérdida solo a las operaciones que suceden después de la cosecha (hasta el nivel minorista y sin incluirlo). Esto excluye del alcance a los excedentes alimentarios que ocurren durante la producción agrícola y la cosecha. Tomando en consideración esta diferencia metodológica, el volumen de PDA nacional sin incluir la fase de producción se situaría en 644.660 toneladas anuales. Las diferencias metodológicas se explican en el informe: “El estado mundial de la agricultura y la alimentación. Progresos en la lucha contra la pérdida y el desperdicio de alimentos” (FAO, 2019)
De todas formas, dadas las características de las producción nacional, para nuestro país es relevante hacer un seguimiento de las pérdidas ocurridas durante la cosecha o en etapas previas y que no están incluidas en el indicador de ODS según la nueva metodología definida por FAO.
METODOLOGÍA DE MUESTREO
Se estimaron las pérdidas en siete grupos de alimentos que representan aproximadamente el 90% del valor bruto de producción agropecuaria del país: cereales, oleaginosos, frutas y hortalizas, caña de azúcar, carnes, lácteos y pescados.
El análisis se realizó aplicando la metodología de flujo de masas, estudiando la cadena de valor para cada grupo de alimentos y para cada eslabón de la cadena: producción, poscosecha, procesamiento, distribución y consumo.
El balance alimentario se determinó considerando como insumos los datos estadísticos nacionales y entrevistas a informantes calificados.
Las estimaciones realizadas, dado los datos disponibles, deben ser consideradas como una primera aproximación en órdenes de magnitud.
Por otro lado no se estimaron las pérdidas y desperdicios en todos los grupos de alimentos, sino en los alimentos que componen más del 90% del valor bruto de producción nacional.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) (2017) Estimación de pérdidas y desperdicios de alimentos en Uruguay: alcance y causa. Elaborado por Fundación Ricaldoni, Facultad de Ingeniería, Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración y Consultora Equipos.